Монетизация неизбежна, как крах империализма. И до неизбежности этой рукой подать: с новогодним боем курантов, как в сказке про Золушку, те права и льготы, которые государство до сих пор предоставляло инвалидам, чернобыльцам, героям и прочим уважаемым категориям граждан, превратятся… ну, не в прах, конечно, но в кусочки бумаги с нанесенной на них номинальной стоимостью. Которые, твердят пессимисты, в момент "съест" инфляция… Но не будем о грустном.

В канун вступления в силу реформы льготного обеспечения вопрос готовности служб и подразделений мэрии к переходу на эту самую монетизацию обсуждался на заседании коллегии городской администрации. В Новокузнецке проживает около ста восьми тысяч граждан, имеющих право на льготы. Две трети из них (ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий) отнесены к областному регистру и льготы им финансируются из бюджета Кузбасса. Для этих категорий в течение по меньшей мере первого квартала 2005-го года ничего не изменится: прежние льготы будут предоставляться "натурой". А вот 23 категории льготников, отнесенные к федеральному регистру, почувствуют изменения очень скоро. Таковых в Новокузнецке проживает около тридцати пяти тысяч.

К слову, понятие "льгота", согласно новому законодательству, вообще должно исчезнуть из лексикона. Взамен остаются "меры социальной поддержки" и "ежемесячная денежная выплата" (ЕДВ). Из мер социальной поддержки, к примеру, пока сохраняется льгота (куда денешься от этого слова?) по оплате жилищно-коммунальных услуг. Как минимум, на 2005 год. А выплату ЕДВ новокузнечане, имеющие на нее право, начнут получать уже в этом году, авансом.

Итак, готовы ли соответствующие службы к реализации положений реформы льгот? Судя по отчетам первых лиц, то да. В целом. Руководство местных управлений Пенсионного фонда, например, доложило, что в базе уже уточненные сведения по 34,4 тысячи "федеральных" льготников. По данным Комитета социальной защиты, таковых должно быть 34,6 тысячи, то есть неучтенными покуда остаются 200-300 человек, что очень неплохо, если это есть правда (а правда ли это, покажет январь). Общий размер сумм ЕДВ, предназначенных новокузнечанам, составляет 21,4 миллиона рублей.

Законом определено, что доставка гражданам ежемесячной денежной выплаты на дом (те, кто получает пенсию через сбербанк, станет таким же образом получать и ЕДВ) осуществляется подразделениями Пенсионного фонда. К увеличению объемов эта структура готова, и трудностей в этом плане возникнуть не должно. Более того, в связи с рождественскими каникулами работники пенсионного фонда примутся разносить эти деньги с 27 по 30 декабря - тем, кто получает пенсию в первой декаде месяца.

"Самым слабым звеном" в цепочке льготного обеспечения назвал мэр города Сергей Мартин деятельность управления здравоохранения. Несмотря на довольно оптимистичный отчет руководителя управления Александра Шадрина, вопросов к этой сфере набирается очень много. Я загибал пальцы - пальцев не хватило.

Первые поставки медикаментов в русле лекарственного обеспечения льготников должны поступить в Новокузнецк только 27 декабря, а за 4 дня на аптечных складах аккумулирован двухмесячный запас. При этом гарантии, что все, что нужно, придет именно туда, куда следует, никто дать не может. Это раз. Второе - работа по "компьютеризации" здравоохранения находится на самой начальной стадии. Вроде бы и средств на приобретение "персоналок" в достатке, и подрядчики, желающие отладить локальную сеть между учреждениями горздрава, в очередь выстраиваются, но вопрос этот новый, и решается с большим трудом. Как результат, в первые месяцы нового года выписка рецептов на бланках нового образца будет производиться вручную - по крайней мере, в ряде городских поликлиник. Что трудоемко и противоречит духу закона. А увеличить число выписывающих не позволяют возможности…

Третье - далеко не факт, что каждый из льготников, имеющих право на получение лекарств в рамках "социального пакета", внесен в регистр. Первая же декада января приходится на сплошные праздники, и добиться восстановления справедливости в это время будет непросто. Не просматривается и желания чиновников обустроить аптечные пункты, реализующие льготные лекарства, при поликлиниках, где представители льготных категорий выписывают рецепты. Чтобы "получить пилюлю, не отходя от кассы", во благо пациента.

Нет, аптечные пункты при поликлиниках на сегодняшний день имеются. В связи с тем, что главврачи сдают свои площади аптекарям в аренду. Но они не обслуживают льготников, а это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Есть и другие вопросы, четкого ответа на которые сегодня не получено. И все нестыковки и несуразицы "вылезут" сразу же после вступления реформы в законную силу.

Нет пока ясности и в плане предоставления льготного проезда в пригородном железнодорожном транспорте. Регистра еще не поступило, и руководство Кузбасской дирекции от комментариев отказывается. Хочется верить, что в оставшееся время будут ликвидированы "белые пятна" и в этом вопросе.

Еще один момент, связанный с грядущей монетизацией - наплыв граждан, желающих пройти переосвидетельствование на инвалидность и получить (подтвердить) справку ВТЭК. По свидетельству специалистов, люди занимают очередь с пяти утра… Связано это с тем, что инвалиды разных степеней трудоспособности получают разный размер ЕДВ. Кроме того, некоторые посчитали, что необходимо "на всякий случай" получить новую справку. Этого делать не стоит, уверяют социальные работники: никто из внесенных в базу не будет забыт, а вновь освидетельствованный инвалид будет внесен в нее в течение месяца и ничего не потеряет.

Особая проблема - информирование населения о подробностях грядущей монетизации. Несмотря на то, что все вопросы, кажется, растолкованы по нескольку раз, ощущения понимания со стороны граждан нет: люди продолжают задавать новые вопросы. В связи с этим наряду с организацией органами социальной защиты "горячих линий" в январе по инициативе главы города будет проведен прием населения ведущими специалистами собесов в больших помещениях, вроде Дворца алюминщиков, с разъяснением всех непонятных моментов.

Ваше мнение?