Террористические акции последних дней вновь приковали внимание общественности и властных структур к тем, кого мы вольно или невольно связываем с угрозой своей безопасности - нелегалам. Приезжим. Мигрантам.

"В Новокузнецке усилена борьба с нарушителями паспортного режима. Это не значит, что прежде мы не занимались этой проблемой. Но сейчас, после терактов, на выявление незаконно проживающих в городе иностранцев направлены все силы", - заявила на днях начальник паспортно-визовой службы города Галина Макеева.

Впрочем, "выявить" нелегала - это лишь полдела (меньшая, причем, половина). Вернуть его на историческую родину гораздо сложнее, нежели выписать предписание о нарушении паспортного режима либо даже взять с нарушителя штраф. И сил, и средств у властей на эту процедуру явно недостаточно (за 2003-2004 годы решение суда о выдворении было вынесено по отношению к 150-ти иностранцам; под конвоем до своей отчизны добрались только двое). Да и особого желания не на словах, а на деле очистить город от незаконно присутствующих на нашей территории иноземцев не наблюдается. И не только из-за сугубой загруженности правоохранительных органов, но и из-за, мягко говоря, "прозрачности" границ державы, благодаря которой выдворенные граждане сопредельных государств без особых проблем вернутся на насиженные места.

Сегодня в Новокузнецке, по оценкам специалистов, насчитывается от пяти до двадцати тысяч приезжих из стран ближнего и дальнего зарубежья, причем, процесс заселения нашего города идет по нарастающей. На текущий момент в нашем городе по месту жительства зарегистрировано 1017 мигрантов. По видам на жительство проживает 504 человека, по национальным паспортам - 123, лиц без гражданства (по паспортам СССР) - 390. Значительная часть мигрантов проживает нелегально, многие заняты в криминальных сферах деятельности, в частности, наркоторговля и продажа фальсифицированного алкоголя. Среди легальных занятий мигранты находят приложение своим силам преимущественно в сферах торговли и строительных работах, в том числе и в проведении ремонта жилых и нежилых помещений.

Согласно федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан" каждая из категорий иностранцев поставлена в определенные рамочки. Проживающие по видам на жительство обязаны перерегистрироваться (на текущий момент эту процедуру не прошли 60 мигрантов, что грозит им с 1 января следующего года изъятием видов на жительство с последующим выдворением). Проживающие по национальным паспортам должны либо постараться получить российское гражданство, либо вид на жительство, либо покинуть пределы нашей страны. Срок действия советских паспортов для лиц без гражданства также не беспределен: он истекает в декабре 2005 года, и до того срока они должны определиться, гражданином какой страны желают стать. Эта категория, к слову, пользуется правом на упрощенную систему получения гражданства РФ.

Еще одна категория новокузнецких мигрантов - временно проживающие, те, что въехали в наш город на краткий срок. Таковых с начала текущего года паспортно-визовые службы Новокузнецка зарегистрировали более трех тысяч. Согласно закону, они должны покинуть пределы России в течение 90 суток с момента пересечения границы. Если имеется необходимость дальнейшего присутствия в Новокузнецке, то, как минимум, выехать назад на родину, после чего въехать опять. Практика показывает, что здесь тоже далеко не все гладко: специалисты миграционной службы, проводящие проверки, не успевают выписывать протоколы об административных правонарушениях и предписания в адрес нарушителей - самих "нелегалов" и работодателей, использующих их труд.

О том, что государство всерьез взялось за мигрантов, свидетельствует существенное повышение статуса Федеральной миграционной службы. Начиная со следующего года в рамках реформы Министерства внутренних дел она "поглотит" паспортно-визовые подразделения, что перейдут в состав ФМС. Как это будет выглядеть "на местах", пока никто толком не знает: от комментариев представители городской ПВС и миграционной службы пока отказываются. Но очевидно, что вопросами нелегальной миграции силовые структуры будут заниматься более адресно и в меру жестко.

Нельзя не упомянуть и о гражданах Китая, что все более расширяют свое присутствие в Новокузнецке. Теперь и легально. Если в прошлом году ни одного посланца Поднебесной в нашем городе быть не должно было, то сегодня официально зарегистрировано уже 33 китайца. Проживает, конечно, раз в десять больше - это как минимум. Остальные ожидают легализации, а пока прячутся при любой проверке в любом укрытии. Восточные регионы державы уже стонут от засилья гостей из Поднебесной, что оккупировали рынки, нелегально развивают сельскохозяйственное производство и выпуск ширпотреба. То же грядет и у нас.

К слову, закон об ограничении рождаемости, действующий в Китае, привел к колоссальной коллизии: около двухсот миллионов родившихся в этой стране людей сегодня официально не существуют. Это тот потенциал, что будет искать место под солнцем. В частности, под нашим солнцем. По данным Всероссийской переписи населения, в Сибирском федеральном округе на огромной территории проживает чуть более двадцати миллионов граждан - в десять раз меньше, чем число "мертвых душ", порожденных Китаем.

С другой стороны, работодатели Новокузнецка к настоящему времени все чаще сталкиваются с вопросом нехватки дееспособных кадров для организации своего бизнеса: ну перевелись в нашем городе работящие смышленые работники, которым можно поручить дело, будучи уверенным, что успеют ко сроку и не напортят! Это при сохраняющемся-то уровне безработицы и проблемах с трудоустройством многих категорий. По словам ряда бизнесменов, еще через пару-тройку лет город будет не отпихиваться всеми руками и ногами от мигрантов, а выпрашивать квоту у государства, иначе "застопорятся" работы на всех объектах.

А к тому времени и новое поколение китайцев подрастет…